di
Nicola Furcolo
?Stampa l'articolo o salvalo in formato PDF (selezionando la stampante PDF del tuo sistema operativo)
Stato avanzamento lavori (SAL), tutto quello che c’è da sapere per una compilazione corretta del documento di contabilità
Lo stato di avanzamento lavori è l’atto contabile funzionale al pagamento delle rate di acconto; riassume tutte le lavorazioni e tutte le somministrazionieseguite dall’inizio dell’appalto fino al momento di emissione.
Come ribadito anche dal nuovo decreto sulla direzione dei lavori – dm 49/2018 – il direttore dei lavori ha il compito di effettuare controllo della spesa legata all’esecuzione dell’opera o dei lavori, attraversola compilazione con precisione e tempestività dei documenticontabili, che sonoatti pubblici a tutti gli effetti di legge, con i quali si realizza l’accertamento e la registrazione dei fatti producenti spesa.
A tal fine provvede a:
- classificare e misurare le lavorazioni eseguite
- trasferire i rilievi effettuati sul registro di contabilità al fine di definire il progredire della spesa.
Secondo ilprincipiodi costante progressione della contabilità, le attività di accertamento dei fatti producenti spesa devono essere eseguitecontemporaneamenteal loro accadere e, quindi, devono procedere di pari passo con l’esecuzione.
Il direttore dei lavori provvede all’accertamento ealla registrazione di tutti i fatti producenti spesa contemporaneamente al loro accadere, affinché possa sempre:
- rilasciare gli stati d’avanzamento dei lavorientro il termine fissato nella documentazione di gara e nel contratto, ai fini dell’emissione dei certificati per il pagamento degli acconti da parte del RUP;
- controllare lo sviluppo dei lavorie impartire tempestivamente le debite disposizioni per la relativa esecuzione entro i limiti dei tempi e delle somme autorizzate.
A tal proposito ti consiglio un software lavori pubblici con il quale gestire con facilità eventuali problematiche che puoi incontrare durante la direzione dei lavori, in questo caso ad esempio puoi beneficiare di una gestione automatica delle stampe degli atti contabili per l’emissione dei SAL e dei certificati di pagamento. Hai a tua disposizione diverse soluzioni studiate per venire incontro alle esigenze della pubblica amministrazione.
Indice
- I documenti contabili e lo stato di avanzamento dei lavori (SAL)
- Stato avanzamento lavori (SAL): cos’è
- SAL e dm 49/2018 (decreto linee guida direzione lavori)
- Stato avanzamento lavori (SAL): com’è costituito
- Stato avanzamento lavori (SAL) nei lavori misti o a corpo
- Esempio di SAL in formato PDF e file DCF
I documenti contabili e lo stato di avanzamento dei lavori (SAL)
Ricordiamo brevemente che la contabilità dei lavori è l’insieme degli atti tecnico-amministrativi effettuati dall’ufficio di direzione dei lavori, aventi ad oggetto l’accertamento e laregistrazione di tutti i fatti che producono spesa.
Gli atti contabili sonoi seguenti:
- giornale dei lavori
- libretto delle misure delle lavorazioni e delle provviste
- registro di contabilità e relativo sommario
- stato di avanzamento dei lavori (SAL)
- certificato di pagamento(emesso dal RUP)
- conto finale dei lavori
Stato avanzamento lavori (SAL): cos’è
Lo stato di avanzamento lavori, come visto, serve per ilpagamento delle rate di acconto e riassume tutte le lavorazioni e tutte le somministrazionidall’inizio dell’appalto fino al momento della sua emissione.
Ad esso è unita una copia degli eventuali elenchi dei nuovi prezzi, indicando gli estremi della intervenuta approvazione; se tali elenchi sono già in possesso della stazione appaltante, il direttore dei lavori ne indica gli estremi nel SAL.
SAL e dm 49/2018 (decreto linee guida direzione lavori)
Il dm 49/2018 all’art. 14 comma 1 lettera d) menziona lo stato di avanzamento lavori (SAL); in particolare prevede che:
tale documento, ricavato dal registro di contabilità, è rilasciato nei termini e modalità indicati nella documentazione di gara e nel contratto di appalto, ai fini del pagamento di una rata di acconto; a tal fine il documento deve precisare il corrispettivo maturato, gli acconti già corrisposti e, di conseguenza, l’ammontare dell’acconto da corrispondere, sulla base della differenza tra le prime due voci. Il direttore dei lavori trasmette immediatamente lo stato di avanzamento al RUP, che emette il certificato di pagamento; il RUP, previa verifica della regolarità contributiva dell’esecutore, invia il certificato di pagamento alla stazione appaltante per l’emissione del mandato di pagamento; ogni certificato di pagamento emesso dal RUP è annotato nel registro di contabilità.
Stato avanzamento lavori (SAL): com’è costituito
Lo stato d’avanzamento dei lavori è costituito da un frontespizio con le seguenti indicazioni:
- lavori in corso di esecuzione
- impresa esecutrice
- ordine progressivo dello stato di avanzamento
- data cui si riferisce l’avanzamento dei lavori
Nel documento bisogna trascrivere inoltre, i dati del contratto con gli estremi di approvazione e registrazione.
Sul frontespizio del documento devono essere, altresì, contenuti una serie di dati finalizzati a riassumere il programma e l’andamento dei lavori.
Per questo, tali dati, verranno riportati su due colonne distinte:
- in quella di sinistra troveremo le informazioni relative ai tempi, dalla data di offerta a quella di ultimazione dei lavori, in maniera che siano evidenti i tempi di consegna e di scadenza
- in quella di destra inseriremo le anticipazioni ed importi di progetto o di eventuali varianti autorizzate per capire immediatamente le disponibilità finanziarie di cui si può fare uso.
L’interno dello stato di avanzamento è costituito da un modello con colonne contenenti:
- il numero d’ordine d’inserimento della voce
- il codice identificativo (codice di tariffa)
- la descrizione della lavorazione e/o del Corpo d’opera
- la quantità complessiva eseguita fino alla data di redazione del documento,
- il prezzo unitario con cui la lavorazione o il Corpo d’opera è stato appaltato
- l’importo complessivo raggiunto a credito dell’esecutore per l’avanzamento di ogni singola lavorazione o Corpo d’opera
La contabilità a corpo e a misura è ben disciplinata dalle norme e dal Codice degli Appalti. Per seguire tutti i dettami normativi è indispensabile affidarsi ad uno strumento che possa garantirci di operare in modo sempre rispettoso della normativa. Per essere sicuro nella direzione dei lavori e nella contabilità di lavori pubblici puoi affidarti al software contabilità lavori PriMus che in Italia da sempre rappresenta il programma standard per affrontare in sicurezza questo aspetto del lavoro di ingegneri, architetti e geometri.
Stato avanzamento lavori (SAL) nei lavori misti o a corpo
È chiaro che, nel caso di lavori misti o esclusivamente a corpo, gli avanzamenti andranno indicati come percentuali, quindi le colonne delle Quantità e degli Importi conterranno valori percentuali oltre che assoluti.
L’inserimento delle lavorazioni e/o dei Corpi d’opera nello stato di avanzamento sarà fatto in ordine di codice di tariffa, in maniera da avere immediatamente una corrispondenza all’elenco prezzi unitari ed al sommario del registro di contabilità, da cui eventualmente risalire a ritroso alla registrazione di ogni singola annotazione fin nel libretto delle misure.
I prezzi unitari e i rispettivi importi sono riportati, a seconda della tipologia di appalto e relativa offerta, al netto oppure a lordo del ribasso, e, in quest’ultimo caso, dovrà contenere un riepilogo dettagliato degli importi lordi dei lavori comprensivi delle eventuali liste in economia con la corrispettiva depurazione del ribasso d’asta, per giungere all’indicazione dell’importo netto maturato a credito dell’esecutore.
Nel caso di appalti misti ovvero a misura con relativa offerta fatta al netto degli importi della sicurezza (ai sensi dell’articolo 1 comma 2 del dlgs50/2016), nello stato di avanzamento dei lavori, sarà quindi evidenziato l’importo della sicurezza opportunamente non ribassato.
Esempio di SAL in formato PDF e file DCF
In allegato proponiamo ilfileDCFcon un esempio di contabilità lavori elaborato con PriMus.
Il file, contenente la stampa di tutti gli elaborati di contabilità, può essere aperto con la versione trial di PriMus ed è utileper comprendere tutti i passaggida effettuare per operare correttamente nella contabilità dei lavori pubblici, secondo le nuovespecifiche normative.
Inoltre, proponiamo anche il file PDF con un esempio di SAL.
Clicca qui per scaricare gratis PriMus, il software ACCA per il computo e la contabilità lavori
Clicca qui per scaricare il file DCF con l’esempio di contabilità lavori (da aprire con PriMus)
Clicca qui per scaricare un Esempio di Stato Avanzamento Lavori (SAL) in PDF
Indirizzo articolo: https://biblus.acca.it/focus/stato-avanzamento-lavori/
FAQs
Cosa si intende per stato di avanzamento lavori? ›
Lo stato di avanzamento lavori è l'atto contabile funzionale al pagamento delle rate di acconto; riassume tutte le lavorazioni e tutte le somministrazioni eseguite dall'inizio dell'appalto fino al momento di emissione.
Come si fa uno stato di avanzamento lavori? ›SAL = (lavori eseguiti)/(lavori previsti in progetto) AVANZAMENTO DELLA SPESA = (spesa sostenuta)/(spesa prevista)
Chi compila il SAL? ›Chi redige lo stato di avanzamento lavori? In maniera analoga agli altri documenti contabili, la redazione del SAL deve rispettare regole precise ed è di responsabilità di una figura in particolare: il Direttore dei Lavori.
Cosa contiene il SAL? ›Il documento raccoglie infatti la contabilità dei lavori eseguiti fino al momento in cui viene emesso. Ogni SAL contiene quindi l'importo maturato fino a quel momento, gli eventuali acconti già corrisposti e l'acconto da corrispondere al momento della sua emissione, scaturito dalla differenza tra le prime due voci.
Quando va fatto il SAL? ›Il SAL si esegue anche quando i lavori sono quantificati (e pagati) "a corpo" e non "a misura": in questi casi, il contratto stabilisce le scadenze dei pagamenti in funzione di qualche criterio (temporale, ammontare, ecc. comunque sempre con riferimento ad una percentuale di avanzamento del lavoro).
Cosa si intende per SAL? ›Lo stato di avanzamento lavori, spesso abbreviato con l'acronimo SAL, in edilizia, è il documento che attesta l'avvenuta esecuzione di una certa quantità di opere e lavori e riporta i relativi importi da corrispondere all'impresa incaricata.
Chi certifica il SAL? ›Esso deve essere rilasciato entro il termine stabilito nella documentazione di gara e nel contratto d'appalto. Il SAL è redatto dal Direttore dei lavori, e una volta emesso, viene trasmesso al Responsabile Unico del Procedimento (RUP) che utilizzerà il documento per emettere il certificato di pagamento degli acconti.
Quanti SAL si possono fare? ›121 del Decreto Rilancio: per ciascun intervento complessivo i SAL non possono essere più di due, oltre a quello di fine lavori, e devono rappresentare una percentuale non inferiore al 30% dell'ammontare dell'intervento complessivo.
Come asseverare il SAL al 30%? ›119 del DL 34/2020. Secondo tale chiarimento, il direttore dei lavori potrà certificare il raggiungimento di tale 30% dell'intervento complessivo al 30 settembre 2022 mediante dichiarazione su idonea documentazione probatoria, tra cui ad esempio libretto delle misure, SAL, rilievo fotografico, copia fatture, ecc..
Chi controlla lo stato avanzamento lavori? ›Il compito di redigere il SAL spetta al direttore dei lavori. Egli è obbligato alla compilazione dei documenti contabili (ovvero i documenti relativi all'accertamento e alla registrazione delle situazioni che producono delle voci di spesa) e ha il compito di controllare la spesa connessa all'esecuzione dei lavori.
Cosa si intende per 30% dei lavori? ›
Il 30% dei lavori effettuati si calcola sul valore dell'intervento complessivo, dove rientrano tutte le opere di miglioramento sismico e di efficientamento energetico. Anche le opere non agevolate potrebbero rientrare.
Come dimostrare il SAL? ›Secondo la Commissione consultiva di monitoraggio, istituita presso il Consiglio superiore dei lavori pubblici, la prova del raggiungimento del SAL passa attraverso una dichiarazione sostitutiva di atto notorio del direttore dei lavori.
Quanti stati di avanzamento lavori? ›gli stati di avanzamento dei lavori non possono essere piu' di due per ciascun intervento complessivo e. ciascuno stato di avanzamento deve riferirsi ad almeno il 30 per cento del medesimo intervento.
Come funziona la cessione del credito a SAL? ›- il SAL dovrà essere riferito ad almeno il 30% dei lavori;
- le spese che rileveranno per l'importo della detrazione saranno quelle riferite all'anno in cui il SAL viene emesso, quindi quelle documentate nel 2022.
- Libretto delle misure;
- Stato di avanzamento lavori dettagliato;
- Rilievo fotografico;
- Copia di bolle e/o fatture;
- Qualsiasi altro documento utile alla dimostrazione dei lavori effettuati.
Secondo la Legge è possibile asseverare non più di due SAL intermedi per il Superbonus, oltre al SAL che attesta la fine dei lavori. La regola generale è che tra i due SAL ci sia il 30% di differenza. Quindi si potrebbe anche produrre un SAL al 42% ma il successivo dovrà essere presentato al 72% dei lavori.
Come si chiama l'ultimo SAL? ›163/2006[9]. L'ultimo Sal è detto anche stato finale dei lavori e proprio per la sua specificità può essere redatto a fronte di qualsiasi importo; ovvio che il Sal venga firmato dal D.L.[10] e dall'appaltatore per accettazione degli importi liquidati.
Quanto tempo ci vuole per fare l asseverazione? ›Superbonus 110%: i tempi per l'invio delle asseverazioni
Dal 27 ottobre decorrono, dunque, i 90 giorni entro i quali occorre caricare i documenti relativi ai lavori iniziati e conclusi prima della data della messa online del nuovo portale ENEA.
Il costo dell'asseverazione (ovvero del solo giuramento), sempre orientativamente, è di circa €80 + IVA una tantum per documenti brevi che non superino le 7 pagine standard. Per documenti di una sola pagina potrai spendere meno.
Quanti SAL per la cessione del credito? ›Per gli interventi rientranti nel perimetro del superbonus, i SAL non possono essere più di due e ciascuno di questi deve essere relativo ad almeno il 30 per cento dell'intervento.
Cosa sono fatture SAL? ›
Lo Stato Avanzamento Lavori (SAL) è un documento nel quale viene effettuata la quantificazione e valorizzazione dei lavori effettuati ad una certa data e con riferimento a quanto contrattualmente convenuto.
Chi emette il certificato di pagamento relativo ad uno stato di avanzamento lavori? ›il direttore dei lavori trasmette immediatamente lo stato di avanzamento al RUP, che emette il certificato di pagamento.
Cosa succede se non si finiscono i lavori 110 entro il 31 dicembre? ›ai fini del consolidamento della detrazione” è necessaria l'effettiva ultimazione dei lavori. Quindi, se per qualunque motivo i lavori non venissero ultimati, il diritto alla detrazione per le spese sostenute, anche per quelle sostenute entro i termini dell'agevolazione, viene perso.
Quanti SAL per bonus ristrutturazione? ›Quindi, potrai richiede le somme parziali una volta raggiunto il 30% e il 60% dei lavori. Per quanto riguarda i bonus fiscali differenti dal 110%, non è stato posto alcun limite ai SAL, quindi per assurdo, per ogni fattura potresti inviare una comunicazione. L'Agenzia delle Entrate ha previsto un massimo di 9 SAL.
Chi assevera il 30%? ›Il compito di asseverare il 30% dei lavori è a carico del direttore dei lavori che realizzerà la dichiarazione sulla base dei documenti citati. Il direttore potrà usare tutto il materiale che ritiene necessario per provare la realizzazione degli interventi richiesti.
Qual è la percentuale minima per poter emettere il primo SAL? ›Primo e secondo S.A.L.
1-bis dell'art. 121 del decreto legge 34/2020 (Decreto Rilancio) dispone che primo e secondo stato d'avanzamento lavori non possano essere inferiori al 30% rispetto all'ammontare dell'intervento complessivo, ciò, però, non potrà essere applicato tenendo conto del fattore il secondo S.A.L.
Il SAL, o stato di avanzamento dei lavori, è un documento che attesta l'esecuzione delle opere realizzate e rappresenta un elemento fondamentale per ottenere le detrazioni del Superbonus, nella forma di cessione del credito o sconto in fattura.
Come funziona stato avanzamento lavori superbonus? ›Ai fini del presente comma, per gli interventi di cui all'articolo 119 (superbonus) gli stati di avanzamento dei lavori non possono essere più di due per ciascun intervento complessivo e ciascuno stato di avanzamento deve riferirsi ad almeno il 30 per cento del medesimo intervento».
Quanti stati avanzamento lavori 110? ›Nel tema dei bonus fiscali agevolati nella misura del 110% è necessario elaborare due stati d'avanzamento lavori in quelle circostanze nelle quali si determini avvalersi, in luogo della detrazione, delle opzioni sconto in fattura e cessione del credito.
Chi firma lo stato di avanzamento dei lavori? ›Art.
2. I libretti delle misure, il registro di contabilità, gli stati d'avanzamento dei lavori, il conto finale e la relazione sul conto finale sono firmati dal direttore dei lavori.
Come funziona il pagamento SAL? ›
Mutuo SAL: come funziona
Nel momento in cui il richiedente presenta la richiesta alla banca che accetta di concedere il mutuo, la somma viene erogata in più fasi. Normalmente la banca concede fino all'80% del valore dell'immobile e successivamente corrisponde altre tranche in base all'avanzamento dei lavori.
...
Si tratta ad esempio di:
- Libretto delle Misure,
- Stato d'Avanzamento Lavori,
- rilievo fotografico della consistenza dei lavori,
- copia di bolle e/o fatture.
Alla facoltà di esercizio del diritto di cedere la detrazione o richiedere lo sconto in fattura, si affianca l'obbligo di un numero ben preciso di SAL, che non possono essere più di due per ciascun intervento complessivo e. ciascuno stato di avanzamento deve riferirsi ad almeno il 30 per cento del medesimo intervento.
Su cosa va calcolato il 30% SAL? ›Il 30% dei lavori effettuati si calcola sul valore dell'intervento complessivo, dove rientrano tutte le opere di miglioramento sismico e di efficientamento energetico. Anche le opere non agevolate potrebbero rientrare.
Come funziona il Superbonus 110 esempio pratico? ›Ipotizziamo di avere speso 25.000 euro per il cappotto termico e 15.000 euro per gli infissi e la caldaia. Si otterrà una detrazione del 110%, pari quindi a 44.000 euro. Nel caso in cui la cessione del credito sia rivolta alle banche, sarà necessario aggiungere gli interessi che variano da istituto a istituto.
Quali sono i documenti da presentare per il Superbonus 110? ›- la dichiarazione di fine lavori;
- la ricevuta dove è presente il codice identificativo della domanda;
- l'APE;
- i preventivi di spesa;
- la scheda descrittiva dei lavori eseguiti;
- le fatture relative ai computi metrici;
- foto che dimostrino la chiusura del cantiere;